政协汕头市金平区委员会


常委会工作报告(2020年5月12日在政协第四届汕头市金平区委员会第五次会议上)
发表日期:2020-05-12 17:47:11 来源:政协汕头市金平区委员会

中国人民政治协商会议

第四届汕头市金平区委员会常务委员会

工 作 报 告


(2020年5月12日在政协第四届汕头市金平区委员会第五次会议上)


林良旭


各位委员:

现在,我代表政协第四届汕头市金平区委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。中共中央首次召开政协工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,出台了《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,省委、市委、区委相继召开政协工作会议,充分体现了中共中央和各级党委对人民政协工作的高度重视,为人民政协事业进一步发展指明了前进方向、注入了强大动力。一年来,在中共金平区委的坚强领导下,区政协及常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,紧扣中心大局认真履职尽责,切实发挥专门协商机构作用,为推动全区经济高质量发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

(一) 切实提高政治站位,始终坚持党对政协工作的全面领导

区政协常委会牢牢把握政协是政治组织的定位,坚持从思想上政治上系好履职第一粒扣子,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保政协事业沿着正确方向笃定前行。

始终把政治学习摆在首位。坚持第一议题制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平关于人民政协与统一战线的部分重要论述作为党组会议、主席会议、常委会议以及机关党总支会议、党支部会议的第一议题,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话精神及中央、省委、市委、区委政协工作会议精神,并通过专题学习会议、各类学习培训等形式组织开展学习交流,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高党员干部的党性修养和委员的思想认识,筑牢共同思想政治基础。引导参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士深入学习党的创新理论,学习时事政策,学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史,努力使政协成为用党的创新理论团结教育引导各界人士的重要平台。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照区委的部署安排,严格按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求以及区主题教育办的部署,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。突出示范引领,成立以党组书记为组长的区政协“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,并制定工作职责和工作制度、印发实施方案,围绕习近平总书记关于初心使命的重要论述等5个专题进行集中学习和研讨发言。着眼查找自身问题和解决实际问题,突出政协特点,分别成立以区政协党组书记、党员副主席为组长的4个调研小组围绕“加强政协党的领导和党的建设”等5个课题开展调研,指导带动区政协机关主题教育一体谋划、一体推进。逐条对照党章、《准则》《条例》有关规定,建立一台账两清单,高质量开好民主生活会和组织生活会,选派党员专职常委担任区委主题教育指导组组长,推进主题教育深入开展,组织机关党总支、机关党支部、退休党支部党员到梅州大埔“八一”起义军三河坝战役纪念园、红色交通站等地开展主题党日活动,参观汕头市博物馆主题教育档案文献展巡展,扎实推动主题教育各项工作取得实效。

切实加强党的领导和党的建设。始终坚持区委对政协工作的全面领导,严格执行重大事项请示报告制度,充分发挥区政协党组在政协工作中的领导核心作用。聚焦区委、区政府中心任务和阶段性重点工作,研究制定政协党组工作要点和常委会年度协商计划,确保政协工作与党政目标同向、工作同频、步调一致。深入贯彻落实各级党委关于加强新时代人民政协党的领导和党的建设的部署要求,构建完善区政协党的组织体系,落实党员领导干部双重组织生活制度,在大会期间设立临时党组织,推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

(二) 坚持围绕中心服务大局,在发挥政协专门协商机构作用上呈现新面貌

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。区政协常委会充分发挥政协这一专门协商机构作用,紧紧围绕全区工作大局,精选课题、精心组织,多角度切入、多形式协商,形成一批有价值的协商成果,为全区各项事业发展作出了积极贡献。

助推经济高质量发展。聚焦实体经济发展,成立专题调研组,开展为期2个月的深度调研,召开“壮大实体经济,助推经济高质量发展”专题议政会,邀请区政府有关领导、区相关职能部门与政协委员面对面协商交流,提出补齐实体企业发展空间受限、创新高质人才不足短板等意见建议,得到区政府有关领导的肯定。委员们通过提案,从推动区域实体经济高质量发展、优化营商环境、培育壮大高端现代服务业、推动区块链技术和产业发展、鼓励台湾青年到我区创业等方面提出前瞻性、针对性强的意见建议,被区直职能部门吸纳到实际工作中。

助推区委重点工作落实。围绕打好污染防治攻坚战,结合区主要领导督办《关于进一步加强整治和美化金平区水体的建议》提案,组织委员开展“黑臭水体整治和推进环境改善提升”专题视察活动,督促我区黑臭水体工程加快推进。围绕打赢脱贫攻坚战,组织委员开展“整合扶贫资源,推进精准扶贫”专题视察活动,同时继续挂钩帮扶的鮀江街道木坑社区贫困户,实现挂钩4户贫困户全脱贫。围绕实施乡村振兴战略,开展“委员进乡村”活动,组织委员深入涉农街道、社区一线,一年来共组织开展活动8场次。围绕社会治理现代化,认真履行区依法治区工作成员单位职责,组织委员开展“基层司法所建设”专题视察活动。指导大华街道集成社区综治委加强法治宣传教育和安全防范,保障社区人民群众财产安全。指导督促挂钩街道“创文”、基层治理等各项工作,参与街道疫情防控、义务劳动、入户宣传等志愿服务活动,助力城市管理精细化、常态化、长效化。

助推小公园开埠区保育活化。聚焦小公园开埠区保育活化这一民心工程,先后组织委员实地视察汕头市八一南昌起义纪念馆、中国进步电影先驱者蔡楚生暨潮籍电影名人史迹馆、中山纪念亭、开埠文化陈列馆、老妈宫戏台、红色交通站陈列馆等各具特色的专题博物馆群,引导政协委员回顾革命先辈不朽事迹、感受深厚文化底蕴,关心、支持我区历史文化资源修缮保护工作,为完善小公园开埠区保育活化、传承我区历史文化建言献策。区政协主要领导领衔督办《关于在金平区小公园片区打造特色美食街的建议》重点提案,助推小公园开埠区业态规划进一步完善。

(三) 坚持守正创新,在体现人民政协特色上展现新作为

推动政协工作提质增效、创新发展是展现新时代人民政协新担当的重要抓手。区政协常委会始终坚持在继承中创新,在创新中发展,发挥优势、突出重点、增强实效,努力打造具有我区政协特色的亮点工作和履职品牌。

委员履职方式得到进一步丰富。在原有履职方式基础上,将探索推动政协协商与基层协商相衔接、与群众需求相契合纳入年度工作要点和协商计划,进一步加大组织力度、调研深度和委员参与广度,组织委员发挥政协“人才库”“智囊团”作用,开展“委员进乡村”“委员进校园”活动,引导政协委员走进各界别群众,协助做好凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结各项工作,释放人民政协基层治理效能。

协商履职平台得到进一步拓展。立足金平教育强区工作实际,在区教育局建立提案工作联系点试点,搭建教育信息交流、提案线索收集转化和提案办理协商平台,强化提案培育引导,从源头上提高提案质量。区政协四届四次会议以来,共收到提案37件,立案30件,均已办复,委员满意率100%。以区政协创业创新工作站为载体,继续为创客团队研发的产品与企业、市场对接牵线搭桥,为双创投融资服务穿针引线,并在大潮汕众创中心打造创业创新工作室,协助其聘请创业导师。依托“凝心聚力助发展”大讲堂,为创客团队在创业中遭遇产品侵权、在互联网创业等方面遇到的问题提出许多指导性的意见。

文史资料工作得到进一步推进。收集、整理、编撰政协汕头市金平区委员会建立以来机构演变、提案、委员履职风采等各项工作,首次编印《金平政协发展历程》《金平政协委员履职风采》《金平政协提案选编(2003—2019年)》《金平政协大会发言专辑(2016—2019年)》等文史书籍,切实发挥文史资料工作存史、资政、团结、育人功能作用,扩大政协文史工作影响力。在区委的大力支持下,积极筹备在小公园片区永平路35号打造区政协文史馆,在区政协机关打造文史展示窗口,进一步提高文史资料工作水平。

(四) 坚持双向发力,在凝聚思想共识上形成新格局

团结和民主,是人民政协工作的两大主题。区政协常委会始终坚持大团结大联合,强化开展统一战线工作的责任担当,着力做好凝心聚力这篇大文章,广泛联系和动员各界群众,努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。

丰富文化联谊载体。举办庆祝人民政协成立70周年系列活动,召开庆祝大会,集中表彰区政协四届一次会议以来的一批优秀提案、承办提案先进单位和提案工作先进个人。举办“奋进新时代 砥砺新征程——庆祝人民政协成立70周年书画摄影展”,充分展现历届区政协领导、政协委员接续奋斗的精神风貌和笃定前行、砥砺奋进的决心,传播政协好声音,凝聚发展正能量。

完善团结合作机制。举办“携手奔小康,奋进新时代”2020年迎春茶话会,邀请历届区政协老领导、老同志、政协委员欢聚一堂,共叙情谊,共迎新春,共谋发展。进一步加强同各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系与合作,主动征求对政协工作的意见建议。邀请各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体参加政协举办的理论研讨会、政情通报会等活动,进一步扩大民主党派、工商联、无党派人士知情明政的渠道,进一步发挥他们协商议政作用。积极推荐非中共政协委员参加区委、区政府和有关部门组织的监督评议活动,为他们履职建言创造良好条件。

做实联谊交流文章。定期走访港澳和驻外委员以及委员所在企业,关心和了解委员生产生活情况,在加强沟通、密切联系、听取意见、了解呼声的过程中不断增进共识。积极对外联络,做好全国政协文史委、广西东兴市等外地政协的接待工作,对外推介金平经济社会各项事业发展情况。组织委员赴浙江省杭州市、湖州市围绕生态文明建设、美丽乡村建设及发挥政协委员作用等方面进行考察交流,学习借鉴外地先进工作经验。

(五) 坚持固本强基,在提高履职能力上干出新样子

加强政协履职能力建设,事关人民政协事业的发展。区政协常委会始终把加强政协队伍建设和制度建设作为履职能力建设的重要基础性环节,持之以恒、多措并举加以推进。

加强履职管理。在区委、区政府的重视和支持下,从2019年起发放委员履职活动经费,并将区政协委员每年履职活动经费列入年度财政预算。建立健全委员履职档案,印制《委员履职登记表》,从区政协四届以来参加会议、大会发言、提交提案、参加视察调研、民主监督等履职活动方面,对全体区政协委员进行登记考核,督促政协委员做好“委员作业”,激发委员履职活力。

强化队伍建设。结合金平区机构改革工作,区政协增设农业和农村委员会,配齐配强主任、副主任,并根据专委会设置相应调整委员所在专委会,为进一步发挥专委会基础性作用奠定扎实基础。在区委的大力支持下,区政协机关增加办公场地,增设业务股室,增加若干行政编制,多名干部级别晋升和提拔使用。

加大宣传力度。在全市庆祝人民政协成立70周年系列报道之区县政协巡礼中,《汕头日报》、汕头电视台分别以《金平:积极有为服务中心大局 扎实有效开展协商议政》《壮丽70年•奋斗新时代 金平区政协:参政“参”在点子上 议政“议”到关键处》为题作专门报道。编撰《金平政协2019》《金平政协齐心协力抗疫情特辑》等书刊,广泛宣传全区政协委员、政协干部履职成效和风采。继续完善信息平台建设,通过金平政协网站、金平政协简讯、委员微信群等平台宣传政协工作,一年来共更新门户网站各类信息77条,编印简讯13期,扩大区政协影响力。

各位委员,过去一年区政协取得的成绩,是区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共金平区委的坚强领导下,在市政协的悉心指导下取得的结果,是区人大、区政府以及各级各部门各单位大力支持的结果,也是政协各参加单位、全体委员认真履职,接续奋斗的结果。借此机会,我代表区政协常委会向关心、支持和参与政协工作的各位领导、各位委员、各位同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,同新时代新任务的要求相比,同人民群众的期待相比,政协工作还有很多差距和不足,如协商议政的形式需要进一步完善,双向发力的质量需要进一步提高,民主监督工作需要进一步改进等等。这些问题,我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议,常委会将高度重视,认真研究,积极实践,切实加以改进。

二 、2020年工作意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是经济特区建立40周年欢庆之年。新的一年,区政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和省委实施意见,全面落实习近平总书记在中央政协工作会议上提出的新要求,牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,紧紧围绕区委四届十次全会的各项部署,强化思想政治引领,广泛凝聚各界共识,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,切实把政协制度优势转化为治理效能,为助推金平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力走在汕头建设省域副中心城市和打造现代化沿海经济带重要发展极前列作出积极贡献。

(一)坚持党的领导,在强化政治引领中履行新使命。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不断推向纵深,确保政协工作始终沿着正确方向前进。发挥政协党组领导核心作用,抓好李希书记莅汕调研讲话精神的贯彻落实,努力把区委的重大部署转化为政协履职实践,提请区委出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。组织开展系列学习研讨活动,引导委员将学习领会党的十九届四中全会精神与落实中央、省委、市委、区委政协工作会议部署结合起来,切实做到政治协商助力思路谋划,民主监督推动工作落实,参政议政促进问题解决。

(二)服务发展大局,在推进高质量发展中务求新作为。  充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,聚焦区委区政府的中心工作,区政协常委会开展巩固黑臭水体整治成效专题协商,助力我区打好污染防治攻坚战。各专委会根据自身特点,发挥各界别优势,组织委员灵活运用专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,开展助力企业复工复产、加强知识产权保护、推进红色研学基地建设、打造“一村一品”发展格局、助推“三旧”改造项目建设、提高城市管理水平等视察调研活动,为党委政府提供决策参考。强化政协民主监督作用,从党政所思、群众所盼、政协所能出发,围绕全区重大决策部署的贯彻落实、群众反映强烈的突出问题和社会普遍关注的问题履行监督职能,推动政府部门作风进一步转变。按照市委和区委的部署安排,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,开展具有政协特色的庆祝经济特区建立40周年活动。

(三)践行履职为民,在助推民生改善中展现新担当。坚持问需于民、求智于民,把群众愿望作为协商议政的第一选题,把群众诉求作为民主监督的第一重点,把群众呼声作为建言资政的第一素材,使政协工作更接地气、更有温度、更具实效。紧扣公共服务、生态环境、脱贫攻坚等民生关切,深入调查研究,积极建言献策,协助党委政府出台更多更实的惠民政策和利民举措。广泛发动政协委员和各参加单位,持续开展“委员进乡村”“委员进校园”,主动为群众解难题、办实事、做好事,让群众时刻都感受到“政协离自己很近,委员就在身边”。组织党员领导干部投身新冠肺炎疫情防控工作,为我区打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出积极努力。牢固树立质量意识和精品意识,进一步做好集体提案征集,持续创新开展提案工作联系点试点建设。

(四)突出团结民主,在广泛汇聚力量中落实新要求。健全和落实区政协与区民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的联系制度,进一步增进与新的社会阶层人士的沟通。各专委会要走访委员,做好联络联谊工作。要多形式密切联系外地委员,协助区委、区政府做好宣传推介、引资引智等工作,鼓励他们回乡投资创业,为金平改革发展汇聚更多新能量。积极推进区政协文史场馆筹建工作,学习借鉴外地文史场馆的成功经验,创造条件打造集存史、资政、团结、育人功能的文史场馆。继续编撰出版金平政协文史书籍,提升政协工作的影响力、辐射力。

(五)加强自身建设,在增强履职实效中彰显新形象。围绕习近平总书记对新时代政协委员、政协干部提出的“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,通过落实党组织“三会一课”制度、举办履职能力提升研修班等方式,切实提高履职能力和水平。健全委员履职管理、考核激励机制,激发委员履职活力。发挥政协界别优势,探索界别工作新方式。拓展政协工作向基层延伸渠道,有序推进委员驻街道工作室建设,深入开展“委员走进群众”活动,推进政协协商与基层协商相衔接,进一步释放人民政协基层治理效能。梳理完善区政协及机关各项运行规则和管理制度,推进我区政协工作不断向前发展。

各位委员,人民政协70年的光辉历程已经载入史册,人民政协事业的崭新画卷正在激情绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共金平区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,只争朝夕,不负韶华,开创新局面、谱写新篇章,为我区新时代改革开放新发展作出金平政协新的更大的贡献!