政协汕头市金平区委员会


提案工作情况的报告(2020年5月12日在政协第四届汕头市金平区委员会第五次会议上)
发表日期:2020-05-12 17:51:54 来源:政协汕头市金平区委员会

中国人民政治协商会议

第四届汕头市金平区委员会常务委员会

关于四届四次会议以来提案工作情况的报告


(2020年5月12日在政协第四届汕头市金平区委员会第五次会议上)


各位委员:

政协第四届汕头市金平区委员会常务委员会向大会报告四届四次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。


区政协四届四次会议以来,广大政协委员、各民主党派、人民团体、政协各专门委员会,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、区委政协工作会议精神,紧扣区委区政府中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真调查研究,科学建言献策,为服务发展、推动工作发挥了积极作用。

区政协四届四次会议以来,共收到提案37件。根据《政协汕头市金平区委员会提案工作条例》的有关规定,经提案审查委员会认真审查,确定立案30件,转为意见建议7件,立案率81.1%。在立案提案中,各民主党派提案6件、委员联名提案8件、委员个人提案16件。

在22个承办单位的共同努力下,提案均得到较好办理,目前已全部办复。其中,已经解决或基本解决的15件,占50%;正在解决或列入计划逐步解决的14件,占46.67%;受政策或客观条件限制暂不能解决的1件,占3.33%。从反馈的情况看,提案者对办理结果表示满意或基本满意的达100%。这些提案凝聚着委员们的智慧和心血,反映了人民群众的期待和要求,体现了时代特征和政协特色。

区政协四届四次会议以来,全体政协委员在区政协常委会的领导下,围绕全区工作大局,积极运用提案履行职能,提出了许多针对性、可操作性强的意见建议,被区政府及有关职能部门采纳,落实到具体工作中,为推进我区经济社会各项事业发展作出了积极贡献。

(一) 着眼提高区域竞争力,为助推经济高质量发展集智。提出提案6件,占立案提案的20%。委员们抓住建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广东推动“四个出新出彩”的“双区驱动”和“双核联动”重大历史机遇,从推动区域实体经济高质量发展、优化营商环境、培育壮大高端现代服务业、推动区块链技术和产业发展、鼓励台湾青年到我区创业等方面提出了前瞻性的建议。《优化营商环境,推动汕头振兴发展》提案,受到区委区政府和区发改局等有关部门的重视和吸纳,制定出台《汕头高新区金平区关于重塑营商环境优势 加快构建开放型经济新体制的意见》等一系列营商环境综合改革政策文件,全力简化办事手续、缩短办事时间、降低办事成本,大大改善营商环境。《关于鼓励台湾青年来我区创业创新的建议》提案,被区委统战部、区台湾事务局积极采纳,探索采取大潮汕众创中心、大家来青年创业园等平台为台湾青年提供免租金创新创业孵化基地,汕头大学继续扩大招收台湾学生,广东以色列理工学院在今年获批招收台湾生源,筹建新的社会阶层人士联合会等措施,吸引台湾青年来我区就学、就业和创业创新。

(二) 着眼打造文化新品牌,为推进教文卫体全面发展建言。提出提案8件,占立案提案的26.7%。委员们关注教文卫体各项事业发展,提出了强化公共文化基础设施建设、推进潮剧文化进校园、传承潮汕方言、发展小公园开埠区文化创意产业、防治校园欺凌、回收利用中小学废旧教科书等意见建议。《关于小公园开埠区建立众创空间、发展文化创意产业的建议》被区政府及区文化广电旅游体育局等有关职能部门吸纳,打造包括汕头开埠文化陈列馆等小公园开埠区博物馆群,引进开放性众创空间潮聚创客茶馆,以及丹尼丹纳创意体验店等文化产业植入先行点,促进文化底蕴与现代产业融合发展。区委宣传部、区文化广电旅游体育局、区教育局等有关单位认真研究《弘扬优秀传统文化,让潮剧、潮曲与潮韵唐诗宋词走进课堂》《培植本土文化助力汕头创文,传承潮汕方言彰显文化内核》提案,通过开展优秀童谣传唱推广、“潮剧名家进社区公益性文化汇演”“戏曲进校园”等活动,进一步弘扬和传播潮汕文化,满足市民群众文化生活需求。

   (三)着眼释放治理新效能,为加强城市管理构建治理新格局支招。提出提案6件,占立案提案的20%。委员们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,在推进我区基层治理体系和治理能力现代化进程中贡献智慧,提出了规范公共场所母婴设施建设、推进黑臭水体整治、打造小公园开埠区特色美食街、完善校外托管服务机构管理、构建调解大格局等意见建议。《关于在金平区小公园片区打造特色美食街的建议》受到区政府和区市场监督局、城市更新局等部门的高度重视,为小公园业态培植和综合开发,打造特色品牌提升城市魅力积极助力。《“一心四环”构建金平社会治理新格局》《构建调解大格局、推动法制建设》等提案,为区委政法委、区司法局等部门完善“一心四环”社会治理体制机制,营造共建共治共享社会治理新格局提供了重要参考。

(四)着眼提升人民幸福感,为促进民生持续改善献策。提出提案3件,占立案提案的10%。委员们围绕探索“居家养老”模式、规范旧衣物回收管理等方面建言献策。《大力发展“居家养老”模式,实现“老有所养”》提案,反映了群众的呼声,区民政局探索实践以机构养老为骨干,社区养老(日间照料和邻里互助)为依托,居家养老为基础的养老服务模式,受到民众的认可和欢迎。委员们聚焦中央电视台曝光我市路边捐衣箱热点问题,提出《关于规范旧衣物回收管理的建议》《关于推进金平区开展“一张纸献爱心行动”公益项目的建议》提案,区民政局依法规范公益性旧衣回收行为,并加大对具有公开募捐资质的慈善组织的监管,市民反应良好。

(五)着眼践行新发展理念,为实施乡村振兴战略聚力。提出提案5件,占立案提案的16.7%。委员们聚焦实施乡村振兴战略、推进精准扶贫、生态环境保护等重点工作,提出了完善乡村总体规划、盘活乡村土地资源、打造特色农村产业、提高村民素质、改善乡村人居环境、提高精准识别帮扶管理水平等针对性强的意见建议。对《建设美丽乡村,助推汕头全国文明城市创建》《深化美丽乡村建设,实现乡村振兴》提案,区政府和区农业农村水务局按照“一村一规划、一村一风格、一村一特色”的原则,科学编制美丽乡村村庄规划,目前已完成12个示范社区建设和46个社区村庄整治规划编制工作;盘活乡村经济的有关建议为制定《汕头市金平区创建现代农业产业园工作方案》提供了参考。对《关于我区精准扶贫工作的建议》提案,区农业农村水务局通过落实“两不愁三保障”、产业扶贫、就业扶贫等政策,确保脱贫攻坚精准到户、到人。

此外,部分提案还就打破信息壁垒、整合小公园行政资源等方面提出意见建议,有关部门高度重视,认真办理,提案工作取得较好成效。

区政协四届四次会议以来,区政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以提高提案质量为基础,以提升服务能力为保障,以增强办理实效为目的,不断创新提案工作方式方法,推进提案工作提质增效。

(一) 领导重视部门支持,夯实工作基础。区党政主要领导坚持牵头督办重点提案,多次听汇报、作批示、审方案,为我区提案办理工作起到了良好的示范带动作用,并把提案办理工作纳入区直部门年度绩效考核内容。区政协主席多次主持召开党组会议、主席会议、常委会议,亲自部署提案选题、视察调研、重点提案办理协商、领衔督办重点提案等工作。区政协常委会把提案工作纳入重要议事日程,主席会议成员带领分管专委会,把提案关注的热点、难点问题转化为履职活动议题,有效推动提案落到实处。区党政办全程抓好提案督办,跟踪推进提案落实,保证了提案办理工作有序开展。各提案承办单位坚持把提案办理作为年度重点任务,建机制、明责任、抓落实,努力使每一件提案办好,办出成效。

(二) 强化委员管理服务,完善工作机制。一是推进委员履职考核。抓住提案办理情况纳入区直单位绩效考核指标内容的有利时机,启动委员履职考核登记工作,将提案工作作为委员履职考核的重要内容,引导政协委员用心做好提案工作。二是搭建知情明政平台。通过各类情况通报会、专题座谈会,搭建交流平台,让委员更多地了解和掌握我区全局性和重点工作开展情况,为政协委员履行职能创造条件。编制提案建议题目供全体委员参考,为委员开展前期调研工作指明方向,增强提案建议的针对性和可操作性。三是严格审查遴选重点。严把立案审查关,坚持不搞凡提必立、不搞情面照顾、不搞降格以求,加强与区委区政府办公室的沟通联系,落实提案交办,并把反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体的好提案遴选出来作为重点提案,报区党政、区政协主要领导领衔督办。

(三) 多措并举探索创新,增强办理实效。一是搭平台提质量。立足金平教育强区工作实际,探索在区教育局建立提案工作联系点试点,搭建教育信息交流、提案线索收集转化和提案办理协商平台,强化提案培育引导,从源头上提高提案质量。二是抓结合促转化。区政协常委会及专门委员会结合《全力助推区域实体经济高质量发展》《关于我区精准扶贫工作的建议》等提案督办工作,开展“壮大实体经济,助推经济高质量发展”专题议政、“整合扶贫资源,推进精准扶贫”专题视察等协商议政活动,走访提案承办单位,邀请区委区政府有关领导及区有关职能部门负责同志与政协委员面对面沟通协商,有效推进提案办理成果转化。三是强联系转效能。充分发挥政协委员“人才库”优势,组织以专委会为基础,联合相关界别委员,开展“委员进乡村”“委员进校园”活动,引导政协委员强化责任担当,深入群众了解社情民意,推动政协协商与基层协商相衔接、与群众需求相契合、与社会治理相结合,把人民政协的制度优势转化为参与国家治理的制度效能。

(四) 优化评优强化宣传,扩大社会影响力。一是发挥优秀提案激励引导作用。结合庆祝人民政协成立70周年系列活动,评选表彰区政协四届一次会议以来的一批优秀提案、承办提案先进单位和提案工作先进个人。二是发挥文史资料存史资政作用。择优收编区政协成立以来的提案,形成书籍《金平政协提案选编(2003年—2019年)》,讲好金平政协“提案故事”,传播政协正能量。三是发挥媒介宣传作用。通过《金平政协》画册、金平政协网站、各专委会微信群等多种形式,广泛宣传有特色、成效好的提案办理工作典型,展现委员的履职风采和党政部门的工作成果。

各位委员,今年是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一年,是“十三五”收官之年,也是实现全面建成小康社会宏伟目标之年。新的一年,我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,以及中央、省委、市委、区委政协工作会议精神,紧扣全区中心工作,关注人民群众关心的热点难点问题,进一步提高提案质量、办理质量和服务质量,努力开创政协提案工作新局面。

各位委员,新时代赋予人民政协提案工作新使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共金平区委的坚强领导下,进一步发挥好提案作用,同心同德,锐意进取,为助推我区走在汕头建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极前列作出新的更大贡献!